Realizacija kroz „skupinu aktivnih kupaca“
Iako Zakon kaže DA, u praksi još nemamo niti jednu postojeću zgradu koja je uspješno prošla sve korake udruživanja u “skupinu aktivnih kupaca”. Ali krenimo redom.
Promjene Zakona o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji – ZOIE (NN 138/21, 83/23) usvojene u srpnju 2023. godine dodatno su pojasnile i potencijalno olakšale postavljanje solarnih elektrana na višestambene zgrade putem udruživanja u skupinu potrošača vlastite obnovljive energije koji djeluju zajednički to jest udruživanjem u “skupinu aktivnih kupaca”.
Članak 51. ZOIE definira da se elektrana koja se postavlja na višestambenu zgradu spaja na elektroenergetsku mrežu preko obračunskog mjernog mjesta (OMM) koje se nalazi na priključku višestambene zgrade. Zakon također obvezuje Operatora distribucijskog sustava (HEP ODS) da opremi svako mjerno mjesto krajnjeg kupca u višestambenoj zgradi s mjerilom koje omogućuje mjerenje energije u realnom vremenu. To u praksi znači da bi se potencijalna elektrana na višestambenoj zgradi morala spojiti na novo, vlastito, OMM, a da će se svim suvlasnicima koji sudjeluju u “skupini aktivnih kupaca” njihova mjerila zamijeniti s novim pametnim mjerilima. Ovime se stvaraju preduvjeti da HEP ODS obavi sva potrebna mjerenja i podijeli energiju proizvedenu u elektrani prema svim članovima “skupine aktivnih kupaca”.
Dovoljna je suglasnost suvlasnika koji imaju 51 % suvlasničkih dijelova
Ako investiciju postavljanja elektrane financiraju samo oni suvlasnici koji sudjeluju u izgradnji elektrane, to jest oni koji će biti budući članovi “skupine aktivnih kupaca”, i ako se i OMM zajedničke potrošnje električne energije zgrade uključuje u skupinu, tada za donošenje odluke o realizaciji elektrane nije potrebna odluka 100 % suvlasnika. Naime u tom se slučaju postavljanje elektrane može smatrati poboljšicom zajedničkih dijelova i uređaja nekretnine za koju je prema članku 87., stavku 2. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima dovoljna suglasnost suvlasnika koji imaju većinu suvlasničkih dijelova jer samo će ti suvlasnici snositi troškove i nikom od nadglasanih suvlasnika se ne ide suviše na štetu. Ovo je primjenjivo na gore opisan slučaj, jer se nikome od suvlasnika koji se ne žele priključiti ne nameće dodatan trošak, iznos pričuve koji plaćaju se ne povećava nego se naprotiv dodatno smanjuje trošak za zajedničku potrošnju električne energije zgrade a povećava se i ukupna vrijednost zgrade.
Zahtjev za dostavu mjernih podataka za definiranje ključa raspodjele
Prilikom razgovora sa suvlasnicima koji se žele uključiti u “skupinu aktivnih kupaca” i investirati u elektranu potrebno ih je zamoliti da popune i potpišu Zahtjev za dostavu mjernih podataka kako bi od HEP ODS-a mogli dobiti podatke o potrošnji električne energije na pojedinom brojilu. Ti podaci potrebni su da bi napravili analizu stvarne potrošnje pojedinog člana “skupine aktivnih kupaca” te definiciju ključa raspodjele investicije u elektranu i ključa raspodjele udjela u proizvedenoj energiji po članovima skupine.
Izrada idejnog i/ili glavnog projekta te ugovor između članova skupine
S ovim podacima i podacima o samoj zgradi može se pristupiti i izradi idejnog i/ili glavnog projekta elektrane kroz koji će se dobiti jasni podaci koliko velika elektrana se može postaviti, koliki je procijenjeni trošak investicije i kolika je očekivana proizvodnja energije.
Ako su s predloženom ugradnjom elektrane suglasni suvlasnici koji imaju većinu suvlasničkih dijelova, tada je to dovoljno za pripremu projekta i realizaciju elektrane. Okupljanje suvlasnika u “skupinu aktivnih kupaca” kao i druge obaveze i odgovornosti povezane s postavljanjem elektrane (osiguravanje potrebnog novca, udio u investiciji, udio u proizvedenoj energiji, sudjelovanje u održavanju i slično) definira se kroz pripremu i potpisivanje ugovora između članova skupine. Odredbama ugovora definira se i osoba koja će predstavljati “skupinu aktivnih kupaca” prema trećim stranama.
Ako postoji povjerenje između suvlasnika koji sudjeluju u “skupini aktivnih kupaca”, prije samog potpisivanja ugovora može se dogovoriti i izrada projektne dokumentacije elektrane (npr. glavni projekt) kako bi imali preciznije informacije o samoj elektrani, a koji su bitni i za definiranje svih stavki ugovora, ali u tom slučaju suvlasnici trebaju dogovoriti način plaćanja izrade projekta i ostalih povezanih troškova.
Osiguranje novca za investiciju i suglasnosti HEP ODS-a
Kada imamo glavni projekt za izgradnju elektrane, i kada su suvlasnici suglasni s investicijom te su potpisali ugovor možemo krenuti s prikupljanjem potrebnog novca i procesom izgradnje elektrane. Proces izgradnje između ostalog uključuje i dobivanje suglasnosti HEP ODS-a za spajanje elektrane na mrežu, odabir i ugovaranje izvođača radova, izgradnja elektrane i puštanje u rad kao i spajanje na mrežu. Ako postoji mogućnost dobivanja sufinanciranja, tada se može pripremiti i dokumentacija za prijavu za sufinanciranje (npr. na javni poziv Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost) kako bi si smanjili početnu investiciju i poboljšali rok povrata.
Nakon što je elektrana postavljena
Nakon postavljanja elektrane prema članku 51. ZOIE obavezno se potpisuje ugovor o samoopskrbi u višestambenoj zgradi s opskrbljivačem, a odluku o sklapanju tog ugovora također donose suvlasnici na temelju minimalno natpolovične većine glasova koja se računa po suvlasničkim dijelovima.
Ovaj ugovor mora sadržavati niz podataka poput:
- tko je osoba ovlaštena za dostavljanje obavijesti, podataka i informacija o skupini
- tko su stranke u ugovoru
- koja su prava i obveze skupine vezano uz postrojenje za samoopskrbu
- koji je način raspodjele električne energije proizvedene iz postrojenja (elektrane)
- koji je način financiranja i otplate postrojenja
- kolika je naknada za upravljanje postrojenjem
- koji su uvjeti naknadnog uključivanja ostalih suvlasnika
- koji su troškovi opremanja OMM, koji mogu uključivati samo mjernu opremu za postrojenje za samoopskrbu, a isključuju troškove priključenja, te
- koji su tehnički podaci postrojenja za samoopskrbu (mogu biti prilog ugovoru).
Odabrani predstavnik “skupine aktivnih kupaca” (koji ne mora biti isti kao i predstavnik suvlasnika cijele zgrade) ispred skupine potpisuje ugovor o samoopskrbi s opskrbljivačem.
Koliko velika može biti elektrana
Na temu veličine elektrane, to jest vršne snage elektrane, članak 51. ZOIE kaže da je na zgradu moguće postaviti elektranu snage do maksimalno instalirane snage zgrade na adresi pojedine višestambene zgrade. Prevedeno na razumljiviji jezik, to znači da moguća ukupna snaga elektrane može biti do zbroja priključnih snaga svih obračunskim mjernih mjesta na adresi zgrade, a ne do snage pojedinog brojila kako je to bilo do sada. Ovo je svakako pomak u dobrom smjeru, jer se olakšava maksimalno iskorištavanje dostupne površine krova. U praksi još nemamo primjera ovakvih elektrana, no aktivno radimo na tome da se ista desi.
Također isti članak 51. ZOIE kaže da se sve odredbe koje se odnose na postrojenja za samoopskrbu (koja se primjenjuju kod instaliranja sunčanih elektrana u kućanstvima) primjenjuju i na korisnike postrojenja za samoopskrbu u višestambenoj zgradi, što bi značilo da se svim članovima “skupine aktivnih kupaca” u zgradi obračun proizvedene i potrošene električne energije izračunava isto kao i za pojedinačna kućanstva.
Naše osobno iskustvo i vaša pomoć
Sve gore navedeno ukazuje nam da je prema usvojenim zakonima, to jest na papiru, moguće postaviti sunčanu elektrana na krov višestambene zgrade, proizvedenu energiju podijeliti između više suvlasnika. U Zelenoj energetskoj zadruzi aktivno radimo na realizaciji elektrane na višestambenoj zgradi u Zagrebu koja ima 30-ak stanova i u kojoj postoji interes većine suvlasnika za sudjelovanje u realizaciji elektrane. O provedenim koracima i napretku projekta obavještavat ćemo vas kako ih budemo prolazili, a spremni smo pomoći drugim zgradama da pokrenu svoje projekte.
Ako ste zainteresirani za udruživanje građana radi vlastite proizvodnje energije, iskažite vaš interes tako što ćete ispuniti kratku anketu i pritom nam pomoći u zagovaračkim naporima kojima pokušavamo postići da proces bude jednostavniji i brži.
